第一章基本情况

１．１评估项目概况

１．１．１项目名称

甘孜县觉姆沟苦绒村山沟集中式饮用水水源保护区划分。

１．１．２实施单位

甘孜州甘孜生态环境局。

１．１．３项目拟建地点

本次项目所涉及的水源地是甘孜县觉姆沟苦绒村山沟集中式饮用水水源地，为县级饮用水水源地。觉姆沟上游取水口（取水口１）的坐标为：１００°１２′１２．８４″Ｅ，３１°３１′５１．２９″Ｎ，取水点高程３８０５ｍ；觉姆沟下游取水口（取水口２）的坐标为：１００°　１１′３２．０２″Ｅ，３１°３２′２５．１８″Ｎ，取水点高程３６４３ｍ（后文用取水口１、２代表）。

１．１．５服务范围

甘孜县二水厂，位于县城以东，光伏电站以南。水厂设计规模为１．０万吨／天，供水人口为３万人。通过输水管重力引流至水厂，处理后经输配水管网送至用户，服务范围为县人民政府、学校、军队、医院、寺庙、乡镇集聚区和附近村落的居民以及外来人员的生活用水。

１．１．６保护范围

一级保护区：水域：二水厂觉姆沟主沟下游取水口下溯１００ｍ至上游取水口上溯１０００ｍ的河道（包括右侧汇入支沟上溯６００ｍ），多年平均水位线下的水域。陆域：一级保护区水域边界向两侧纵深５０米，有道路处纵深至道路临水侧边界的陆域范围。

二级保护区：水域：二水厂觉姆沟主沟下游取水口下溯３００ｍ处以上集雨范围内的水域（一级保护区水域范围除外）。陆域：二水厂觉姆沟主沟下游取水口下溯３００ｍ处以上集雨范围内的陆域（一级保护区陆域范围除外）

甘孜县觉姆沟苦绒村山沟集中式饮用水水源保护区划分图

１．１．７项目建设目的

随着甘孜县城的不断发展，用水人口增加，原有供水厂供水量已不能满足县城用水需求，严重威胁到甘孜县的经济发展和居民的生活质量。因此，甘孜县新建觉姆沟饮用水源，增设２个取水口，作为县城饮用水备用水源。２个取水口均位于觉姆沟，尚未划定饮用水源保护区，亟须按照规范划定保护区，保障群众的引水安全，实现水源地依法管理，为后续开展水源地规范化建设、环境监管和执法等各项工作的顺利开展奠定基础。

１．２项目背景

１．２．１项目提出过程

党中央、国务院高度重视饮用水水源地环境保护工作。《水污染防治行动计划》（国发〔２０１５〕１７号）明确提出“保障饮用水水源安全，从水源到水龙头全过程监管饮用水安全，强化饮用水水源环境保护，开展饮用水水源规范化建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口”。习近平总书记在２０１８年的全国生态环境保护大会上再次强调，“要深入实施水污染防治行动计划，打好水源地保护攻坚战，保障饮用水安全”。

随着甘孜县城的不断发展，用水人口增加，原有供水厂供水量已不能满足县城用水需求，严重威胁到甘孜县的经济发展和居民的生活质量。因此，甘孜县新建觉姆沟饮用水源，增设２个取水口，作为县城饮用水备用水源。２个取水口均位于觉姆沟，尚未划定饮用水源保护区，亟须按照规范划定保护区，实现水源地依法管理，为后续开展水源地规范化建设、环境监管和执法等各项工作的顺利开展奠定基础。鉴于此，甘孜县人民政府委托编制单位，根据《饮用水水源保护区划分技术规范》（ＨＪ３３８－２０１８）的规定，结合甘孜县实际情况，编制完成了《甘孜县觉姆沟苦绒村山沟集中式饮用水水源保护区划分技术报告》。

１．２．２水源地供水现状

１、水源地基本信息

甘孜县觉姆沟苦绒村山沟集中式饮用水水源地属于河流型地表水类型。详见下表：

２、水质标准

甘孜县觉姆沟苦绒村山沟集中式饮用水水源地属于河流型地表水饮用水水源地。地表水型饮用水水源应保证一、二级保护区水质基本项目限值不低于《地表水环境质量标准》（ＧＢ　３８３８－２００２）中的Ⅲ类标准，且补充项目和特定项目应满足该标准规定的限值要求。

３、供水范围及供水规划

供水范围：甘孜县觉姆沟苦绒村山沟集中式饮用水水源地供水对象以县人民政府、学校、军队、医院、寺庙为主，还包括乡镇集聚区和附近村落的居民以及外来人员，以满足其生活的基本用水需求。水源地供水范围如下表所示：

根据《甘孜县城市总体规划》，到２０３０年甘孜县人口达５．０万人。由于用水人数和单位的增加，甘孜县的整体用水需求呈现长期增长态势。参照《城市给水工程规划规范》（ＧＢ５０２８２－２０１６）中关于预测城市用水量、水资源与城市用水量之间供需平衡分析的相关要求，初步预计到２０３０年，甘孜县用水量需求将会达到２．０万ｍ３／ｄ；到２０５０年，甘孜县用水需求将会达到３．０万ｍ３／ｄ。

目前甘孜县第一水厂供水量为１．０万ｍ３／ｄ，甘孜县第二水厂设计供水量为１．０万ｍ３／ｄ。甘孜县第二水厂自用水量按最高日供水量的１０％计算，原水输水管漏损率１０％。随着乡镇经济的发展，人口增长、生活条件改善将是用水量增加的主要因素，根据规划，水源地水资源量可以保障近期（２０３０年）甘孜县的供水需求。但从长远考虑，甘孜县需要实施水厂扩能改造或新建水厂。

３、饮用水水源地现状

按照《四川省饮用水水源保护管理条例》，甘孜县觉姆沟苦绒村山沟集中

式饮用水水源地为河流型地表水饮用水水源地。

（１）水源地位于觉姆沟苦绒村，以觉姆沟为水源，所在河流为中小型河流，第二水厂目前在修。取水口１坐标为３１°３１′５１．２９″，１００°１２′１２．８４″，取水口２位于取水点１下游，右岸支沟汇入以下４８０ｍ处，取水点２坐标为３１°３２′２５．１８″，１００°１１′３２．０２″。规划供水人口３万人，设计日取水量１．０万ｍ３，水源地取水点１和２高程分别是３８０５ｍ、３６４３ｍ。取水口所在河沟流入觉姆沟，最终汇入雅砻江。取水口处修建有底格栏栅坝，河水经简易沉淀过滤后接管输送至甘孜县第二水厂。

（２）水源地水主要来源于上游雪山融化水、大气降水以及周围溪流汇集，水量较大，可满足水源地人口供水需求；

（３）水源地周围植被以矮草、灌木等耐寒植被为主，植被葱郁，草木繁茂，覆盖率高。水源地上游为自然荒地，没有居住人群，也没有种植情况，但有零星放牧现象，水源地下游有少量住户，对水源地影响较小；

（４）目前保护区界限不明，且未设置任何标识标牌，待保护区划定后，需进行规范化建设。

１．３项目所在地社会稳定性情况

项目地块所在地区民风淳朴，项目所在地暂未发生过激烈冲突事件，项目所在地社会稳定性较好。

１．４自然及社会环境概况

１、地理位置

甘孜县位于四川省西部，甘孜州北部，长江支流—雅砻江的上游，东与炉霍县接壤，西与德格县毗邻，南与新龙县、白玉县交界，北与石渠县、色达县、青海省相依（图２－１）。县境介于北纬３１°２４′～３２°５３′和东经９９°０８′～１００°２５′之间，南北长１６４ｋｍ，东西宽１１７ｋｍ，幅员面积６８６１．９１ｋｍ２，县城距省会成都市７４２ｋｍ，距州府康定市３８５ｋｍ。

２、地形地貌

甘孜县境内群峦起伏，地处横断山脉东北边缘，是丘原向山原的过渡地带，属青藏高原的一部分。境内地势由西北向东南逐渐倾斜，出现了丘原、山原、高山、极高山等多种地貌类型。甲布拉山山脉横贯县境中部，形成一个大大的“川”字。东部有果拉狼山，南部有沙鲁里山，西部为黑朗拉卡山，北部有巴颜额拉山，整个山脉巍然挺立，宛如屏障。

全县最高山海拔５６８８ｍ，最低海拔３３２５ｍ，甘孜县城海拔３４１０ｍ，属高山寒温带气候，冬长夏短。全县地貌复杂，有台地１１８３．７８ｈｍ２，丘陵１７１．５０ｈｍ２，山地６３８１６１．００ｈｍ２，高平坝４９７２３．６０ｈｍ２，丘状高原４３４１４．１６ｈｍ２，水面２２０３．８９ｈｍ２，冰川９２８．００ｈｍ２。

县境南部雅砻江下缘是４０多公里长的高山宽谷断陷盆地，地势平坦，谷底开阔，谷宽２０００～３０００ｍ，海拔３３２５～３７５０ｍ，相对高差１０００ｍ以上，由农耕地向四周山地过渡为牧地，是甘孜县的粮食主产区。

西部雅砻江上缘与东部达曲、泥曲河床下切剧烈，山峰林立，谷坡陡峻，形成高山峡谷地貌，山顶海拔多在４５００～４９００ｍ之间，是县内森林的主要分布区域。

西北部是与石渠、色达相连的丘状高原，山顶多呈浑圆形，河道迂回，切割其浅，地表开阔平坦，地势起伏和缓，海拔３７００～４５００ｍ，多数山峰海拔在４７００ｍ左右，相对高差５００～７００ｍ，水草丰茂，是县内发展畜牧业的重要基地。

３、气候

甘孜县地处北半球中纬度地区，因地理位置和地貌特点的影响而形成大陆性高原半干旱气候。县内气候的垂直分布是以低海拔到高海拔构成明显的立体气候，等温线分布与地形等高线走向基本一致，大体是海拔每升高１００ｍ，气温下降　０．６０～０．６７℃，因而从低海拔到高海拔依次出现高山寒温带（海拔３３２５～３６００ｍ），高山亚寒带（３６００～４２００ｍ），高山寒带（４２００～５２００ｍ），高山永冻带（海拔５２００ｍ以上）的垂直气候带谱。

甘孜县气候的主要特点为：冬有严寒，夏无酷暑，冬长夏短，春秋两季，气温低，雨量少，昼夜温差大，日照时间长，太阳辐射强。全县常年平均日照时数２６４１．８ｈ，有“小太阳城”之称，年平均气温５．６℃，最高气温极值３１．７℃，最低气温极值－２８．７℃，年平均降水量６１５．０ｍｍ，年平均风速１．８ｍ／ｓ，含氧量相当于平原的６７％。

４、水文

雅砻江：中国四川省西部河流，是金沙江的最大支流，又名若水、打冲江、小金沙江，藏语称尼雅曲，意为多鱼之水。发源于青海省巴颜喀拉山南麓，东南流入四川省西北部，在甘孜以下称雅砻江，沿大雪山西侧经新龙、雅江等县至云南边界攀枝花市注入金沙江。由于山原地貌逐渐进入高山峡谷地带，为横断山区北南向的主要河系之一。长１１８７ｋｍ，流域面积１４．４万ｋｍ２。水流湍急，水力资源丰富。

５、社会经济环境状况

（１）经济

２０２３年，甘孜县实现地区生产总值（ＧＤＰ）２２４６９４万元，同比增长６．０％。其中，第一产业增加值５１７７９万元，同比增长４．１％；第二产业增加值３４５１２万元，同比增长７．８％；第三产业增加值１３８４０３万元，同比增长６．３％。

（２）人口现状

截至２０２３年底，甘孜县的常住人口为７３８３２人，户籍人口为６５７１９人１。此外，甘孜县的乡村人口为５０５０１人，城镇人口为２３３０１人，城镇化率为３１．５７％。

１．５实施进度

２０２４年１１月甘孜州甘孜生态环境局聘请了海南方能投资顾问有限公司

开展本次项目风险评估；２０２４年１２月３日在甘孜生态环境局公示栏张贴《甘孜县觉姆沟苦绒村山沟集中式饮用水水源保护区划分风险评估征询意见公告》，将项目拟建位置、饮用水水源保护地划分范围等基础信息进行公告，同时甘孜州甘孜生态环境局在甘孜县人民政府网站进行公示，截止公告有效时间内暂未收到相关负面意见；２０２４年１２月４　日、１２月５　日海南方能投资顾问有限

公司发放了相关问卷调查并回收分析，现阶段已完成风险评估工作。