１．综合说明
１．１．项目简况
１．１．１项目基本情况
（１）项目的必要性
随着我国经济的发展和科技的进步，我国对再生资源的处理能力不断提高，固体废物回收利用是实现可持续发展过程中必须解决的问题，对固体废物进行回收利用可以减轻垃圾处理设施的压力，也可以减少对自然资源的开采，是走可持续发展道路，实现循环经济理念，建设和谐社会的有效途径，同时也缓解了能源供应紧张的问题，
实现了经济效益和社会效益的最大化。
１．项目的提出是发展循环经济、资源可再生利用和环境保护的需要。
２．再制造产业在国内属于新兴产业，再制造可以实现节能减排之效，与制造新品相比，再制造可节能６０％，节材７０％，节约成本５０％，几乎不产生固体废物，大污染物排放量降低８０％以上。
３．项目的提出为报废机动车的再生利用探索新路子，具有显著的示范带动作用。在这样的政策背景下，投资建立报废机动车拆解再生项目，无论从国家政策，还是企业生存角度、资源循环利用、环境保护来说，都有着较大的经济效益和社会效益。遵照《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》和《海南省实施＜中华人民共和国水土保持法＞办法》等有关法律法规的规定，海南中明海再生资源有限公司（以下简称“建设单位”）于２０２４年６月中旬委托海南弘洲生态工程技术有限公司（以下简称“我司”）编制《３万辆每年报废机动车回收精细化再利用项目水土保持方案报告表》。我司在建设单位提供的相关资料和现场调查的基础上于２０２４年６月下旬编制完成《３万辆每年报废机动车回收精细化再利用项目水土保持方案报告表》。
（２）项目地理位置：海南省昌江县叉河镇海南清洁能源高新技术产业园叉河循环经济产业示范区。
（３）建设性质：新建建设类项目。
（４）建设规模：本项目建设用地面积为２９０３７．７８ｍ２，拟建总建筑面积为
１７３６６．６９ｍ２。
（５）项目组成：本项目主要包括１栋机动车拆解车间、１栋办公楼、１栋敞开式停车库、１栋设备房，同时配套绿化、道路、停车场等室外工程。
（６）工程占地：工程总占地面积为２９０３７．７８ｍ２，其中永久占地为２６５９６．３７ｍ２，
临时占地为２４４１．４１ｍ２。
（７）土石方平衡：项目土石方挖填总量２５５９６．２６ｍ３，其中开挖土方１２７９８．１３ｍ３，回填土方１２７９８．１３ｍ３，无借方，无弃方。
（８）工程投资及建设工期：项目总投资１２０００万元，资金来源为企业自筹投资。
本工程计划于２０２４年６月开工，２０２５年２月完工，总工期９个月。
（９）项目区现状：项目区已完成场地平整，满足施工条件，本项目正在进行机动车拆解车间、敞开式停车库、设备房基础开挖工作。
１．２．编制依据
１．２．１．法律法规《中华人民共和国水土保持法》，全国人大常委会，１９９１年６月２９日通过，
２０１０年１２月２５日修订，２０１１年３月１日施行；
２、《中华人民共和国水土保持法实施条例》，国务院令第１２０号，１９９３年８月
１日通过，２０１１年１月８日修订施行；
３、《海南省实施＜中华人民共和国水土保持法＞办法》，海南省人大常委会，２００２年９月２８日通过，２０１７年１１月３０日修订，２０１８年１月１日施行。
１．２．２．部委规章及规范性文件
１、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（１９９５年５月３０日水利部令第５号发布，２００５年７月８日水利部第２４号第一次修正，２０１７年１２月２２日水利部令第４９号第二次修正）；
２、《水土保持生态环境监测网络管理办法》（２０００年１月３１日水利部令第１２号发布，２０１４年８月１９日水利部令第４６号公布修改并施行）；
３、《水利部工程建设监理规定》（２００６年１２月１８日水利部令第２８号发布，２０１７年１２月２２日水利部令第４９号修正）；
４、《水利部办公厅关于印发全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果的通知》（水利部，办水保〔２０１３〕１８８号）；
５、《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持方案审查要点的通知》（办水保〔２０２３〕１７７号）。
１．２．３．技术标准
１、《生产建设项目水土保持技术标准》（ＧＢ５０４３３－２０１８）；
２、《生产建设项目水土流失防治标准》（ＧＢ／Ｔ５０４３４－２０１８）；
３、《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（ＧＢ／Ｔ２２４９０—２００８）；
４、《土地利用现状分类》（ＧＢ／Ｔ２１０１０—２０１７）；
５、《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（ＧＢ／Ｔ５１２４０－２０１８）；
６、《水土保持工程调查与勘测标准》（ＧＢ／Ｔ５１２９７－２０１８）；
７、《土壤侵蚀分类分级标准》（ＳＬ１９０－２００７）；
８、《水利水电工程制图标准水土保持图》（ＳＬ７３．６－２０１５）。
１．３．设计水平年
本工程属于新建设类项目，根据《生产建设项目水土保持技术标准》（ＧＢ５０４３３－２０１８）中规定，设计水平年是指水土保持措施实施完毕并初步发挥效益的年份，取工程完工后的当年或后一年。本项目计划２０２５年２月完工，因此，本方案的设计水平年定为工程完工后一年，即２０２５年。
１．４．水土流失防治目标
１．４．１．执行标准等级
根根据水利部关于印发《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》的通知（办水保［２０１３］１８８号）和《海南省人民政府办公厅关于
海南省水土保持规划（２０１６～２０３０年）的复函》（琼府办函［２０１７］３７５号），项目所
