第一章 总  论

1.1项目概况

1.1.1项目名称：

海南翰香（国际）文化旅游区

1.1.2项目建设地点

项目选址位于海口市近郊龙泉镇翰香村委会所在地块，东临东线高速公路，北临去翰香儒昊村的道路两侧，南行去遵潭镇的道路，西靠近海口观澜湖高尔夫球场。

海南国际旅游岛荣升为国家战略，龙泉镇作为海南省会海口近郊东环咽喉，凭借其优越的自然环境、成熟的生活配套设施及发达的交通系统，在未来，必将吸引更多投资商加入。

1.1.3项目建设期限

项目建设期限8年

1.1.4项目建设单位

海南华夏艺术谷投资有限公司

1.1.5项目建设内容及规模

建设选址为龙泉镇翰香村，山清水秀，绿树成荫。

翰香国际文化旅游区按照国际先进的产业文化旅游区的建设标准，坚持“高起点、高标准、高效益、大规模、全功能”的原则，实施“环境立国、产业强国、商贸兴国”战略，努力打造海南成为全国乃至全世界最先进、最具代表性、最大的文化旅游基地、交易基地、创作基地、疗养度假基地和文化产品出口基地。总面积约为6000亩，项目总投资约人民币137亿元。

1.1.6项目综述

翰香国际文化旅游区建设项目以加快海南文化产业发展、推动文化产业区建设和打造海南文化产业示范样板集聚地、展示海南国际文化产业成果、增强文化产业综合能力等为项目主要功能。

建成后的翰香国际文化旅游区，将以展示海南国际文化产业科研基地、出口基地、创作基地、疗养度假基地和非物质文化保护遗产艺术藏品、文化一系列产业的快速发展，及提供国际文化产业研究、交流、交易、疗养系统等主要功能，通过现代化产业打造地域文化旅游区发展的新亮点和国际上极具标志性的旅游人文新景观。

1.1.7项目总投资及资金来源

本项目投入面积6000亩，规划8年建设，9年盈利。经测算，包括土地建设费、配套设施费等，共计需投入资金137亿元。其资金来源为：由建设单位自筹与国际大型集团联合开发。

1.2可研报告编制依据

1.2.1《投资项目可行性研究报告编制指南》；

1.2.2《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

1.2.3《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划》；

1.2.4《国务院关于加快发展文化产业的若干意见》；

1.2.5《国务院办公厅关于加快发展文化产业若干政策措施的实施意见》；

1.2.6《国务院关于进一步支持文化事业发展若干经济政策》；

1.2.7 《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》；

1.2.8 《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作意见》；

1.2.9 《国际、行业及地方的有关法律、法规和规程、规范》；

1.2.10《海口市人民政府加快发展文化产业实施意见》；

1.2.11 建设单位提供的其他资料。

1.3可研报告编制主要内容

1.3.1项目建设背景及必要性

1.3.2市场需求分析

1.3.3建设选址及建设条件

1.3.4项目产业基地总体规划

1.3.5项目工程方案

1.3.6配套工程

1.3.7环保、消防、节能及安全

1.3.8项目的组织机构设置

1.3.9项目实施进度及招投标方案

1.3.10投资估算及资金筹措

1.3.11经济效益和社会效益评价

1.4可研报告结论意见

本项目符合国际相关产业政策，属于国际鼓励并支持的产业项目。

通过分析当前市场发展趋势，文化旅游区正逐步走向市场化、规模化和规范化，本项目定位于文化旅游区展示及研究，建设档次、规模适宜未来文化旅游区发展的综合产业平台，具有广阔的发展前景。项目规划、设计及选址合理，功能布局合适，投资估算准确，故项目是可行的。

第二章 项目建设背景及必要性

2.1项目建设背景

文化旅游区是指在全球化条件下，以消费时代的人文精神和文化娱乐需求为基础，以先进的医疗服务技术手段为支撑，以文化交易等新传播方式为主导的，以文化艺术、科研与经济的全面结合为自身特征的跨国、跨行业、跨部门、跨领域重组或创建的新型产业集群。是以文化旅游为核心，向国内外提供文化、艺术、科研、度假、疗养等产品的综合性产业。文化旅游区处于产业链的上游，资源消耗少，产品附加值高，无污染，能促进就业，引入高端人群，并能有效融合一、二、三产业，发掘新的市场，转变经济增长方式，提升城市综合竞争力，已成为世界范围内普遍认可的社会发展主导产业，正以前所未有的速度在全球迅速崛起。     

文化产业具有反经济周期的特点，经济危机时文化产业反而迎来了难得的发展机遇。本项目以经济危机为契机，立足与文化产业，引领我省文化产业的快速发展。

胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调：“大力发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设，培育文化产业骨干企业和战略投资者，繁荣文化市场，增强国际竞争力。运用高新技术创新文化生活方式，培育新的文化业态，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系”的战略任务。

从总体上看，我省文化产业发展相对滞后，促进文化业加快发展，是加快我省产业结构优化升级、实现海南省经济实力整体跃升的内在要求。

文化旅游区的宏观环境和发展趋势，为海南文化旅游区的发展提供了前所未有的最佳契机。国际文化旅游区综合产业平台的建立，不仅可以促进海口经济的快速发展，也必将带动海南省各类文化旅游区的迅速崛起。

综上所述，在国际文化产业快速的经济竞争下，打造国际文化旅游区综合产业平台已势在必行。为了促进文化旅游区的快速落成和持续发展，海南华夏艺术谷投资有限公司按照“政府引导、企业运作、注重高端、打造品牌”的原则，提出“国际文化旅游区综合产业平台建设项目”，包括公共政策服务、文化交易、文化出口、科研培训和国际文化艺术服务。作为国际文化旅游区助推器的产业平台， 以进一步促进海南文化旅游区的全面发展和加快推动国际文化旅游区的建设，“筑巢引凤”吸引国内外各类文化企业的入驻，从文化培训、技术产权交易、创业投融资以及专业技术手段支持、技术设施供给和专业人才培养等角度,满足文化企业成长的共性和个性需求，以促进海南文化旅游区的持续、稳定和健康发展。

2.2项目建设的必要性

2.2.1推进海南省文化旅游区快速发展

逆势飞扬是文化旅游区快速发展的难得机遇。本项目立足于发展文化旅游区，促进文化旅游区快速发展，做强做大，做出海南省的文化产业特色，为国际人才及企业提供优雅的交流平台，同时建设针对文化旅游区相关手续的综合产业平台，推动海南人才基地、企业及海口文化旅游区的快速发展。真正把文化产业打造成为海口市的支柱产业、朝阳产业。 

2.2.2为海口市文化旅游区可持续发展提供资源保障

从知识产权的角度看，本项目整合国内外科研信息和资源，促进各类资源高效使用，通过设计文化旅游区平台的建设来为企业成为自主创新主体和设计机构的可持续发展提供资源保障。创新性产业设计能力快速发展，围绕市场需求创造优秀设计产品、培养优秀设计人才、培育著名文化品牌，创造有利于文化旅游区发展的外部环境。

2.2.3加快推进地方文化事业和旅游产业发展

近年来，中央和地方政府极为重视与支持文化事业和旅游产业的发展，相继出台了国务院《关于进一步支持文化事业发展若干经济政策》、《加强我国非物质文化遗产保护工作意见》和《关于进一步加快发展旅游业的通知》等一系列国际对文化和旅游产业的指导精神和扶持政策。国际文化旅游区综合产业平台建设项目，将做为海口文化旅游产业的硬件，形成地方新的旅游文化经济支点，有利于落实科学发展观，繁荣地方文化和旅游事业、加快文化强市建设。

2.2.4保护、传承和弘扬民族传统文化

随着社会的发展和世界经济一体化的进程，我国各少数民族固有的民族风俗和语言风貌，不可逆转的急剧演化和消失，在一定范围内保留和抢救民族的文化不仅是民族研究的当务之急，也是继承和尊重民族习俗和民族心理的需要。创建国际文化旅游区综合产业平台和国际文化旅游区项目，将民族遗存为数有限的文化艺术弥珍得以有效保护、传承、弘扬传播和创新转化，对世界、国际和民族的历史与发展作出巨大的贡献及产生积极的影响。

2.2.5顺应现代文化旅游发展需求

开设民族风情文化展览在北美和东南亚各国，已经是深受欢迎的旅游时尚。在我国中原文化和东北区域少数民族文化的产业开发已广为大众所熟悉，相对来说海南的民族文化资源还是一片待开垦的处女地，具有巨大的新鲜感和吸引力。创建国际文化旅游区综合产业平台项目，为地方旅游文化增加了新的内容，促进了海口旅游文化产业和相关产业的快速发展。

2.2.6搭建海口创意旅游文化商品展销平台

该项目将规划开辟一所具有特色鲜明、商品丰富、价格合理和品质优良的海口特色文化创意商品、旅游纪念品展销和旅游集散服务项目，在方便游客需求的同时，为地方文化创意企业和旅游景点等提供展销平台，以促进产销紧密联合，增加旅游创收、创汇，从而加长了海口文化创意和旅游产业的发展链条和取得可观的经济效益。

第三章  市场分析

3.1项目市场调查分析

3.1.1国外文化产业市场分析

1.英国

英国曾经是世界制造业大国，后来失去了制造业大国的地位，如何调整国内产业，获取更高的附加值，为国内劳力找到更好的职业，是英国面临的重要任务。所以布莱尔1997年当选英国首相后所做的第一件事，就是成立“创意产业特别工作组”。根据英国文化媒体体育部2001年发表的《创意产业专题报告》，当年英国创意产业的产值约为1125亿英镑，占GDP的5%，已超过任何制造业对GDP的贡献;2001年文化创意产品的出口值更是高达103亿英镑，且在1997--2001年间每年约有15%的高成长率，而同期英国所有产业的出口成长率平均只有4%。在过去的10年内，英国整体经济增长70%，而创意产业增长93%，这充分显示出了英国经济从制造型向创意服务型的转变。

现在，文化创意产业已经成为英国第二大产业（仅次于金融服务业），但已经是该国雇用就业人口的第一大产业（195万的从业人员）。2003年，英国首相战略小组指出，用就业和产出衡量，伦敦创意产业对经济发展的重要性已经超过了金融业。在政府对文化创意产业采取税收优惠等政策的积极扶持下，文化创意产业成功地推动了英国出口，有效地抵补了货物贸易逆差。

2.美国

美国新经济的本质，就是以知识及创意为本的经济，创意是知识经济的核心和动力。所以美国人发出了“资本的时代已经过去，创意的时代已经来临”的宣言。早在1992年，当微软超过通用的时候，《纽约时报》就评论说，微软的唯一工厂资产是员工创造力。比尔•盖茨宣称“创意具有裂变效应，一盎司创意能够带来无以数计的商业利益、商业奇迹”。

美国国际知识产权联盟在《美国经济中的版权产业：2004年报告》中详细叙述了包括电影、电视、家庭录像、商用软件、娱乐软件、图书、音乐和唱片在内的创意产业在经济上对美国国内生产总值、就业和贸易所做的贡献。在1997—2002年，美国核心版权产业增速是3.51%，超过同期美国GDP2.4%的年均增长率。2002年美国核心版权产业的增加值达到6262亿美元，占GDP的5.98%，总体版权产业增加值为12540亿美元，约占到美国GDP的11.97%。在就业方面，2002年核心版权产业就业有548.4万人，占美国就业总人数的4.02%。同年，全部版权产业雇佣了1147.6万人，占美国就业总人数的8.41%。

3.日本

日本高度重视创意产业，喊出了“独创力关系到国家兴亡”的口号，索尼员工的座右铭就是“日日创新”。日本在2000年的电影与音乐创收分别列世界第二位，电子游戏软件则位居世界第一。日本素有“动漫王国”之称，是世界上最大的动漫制作和输出国，目前全球播放的动漫作品中有六成以上出自日本，在欧洲这个比例最高，达到八成以上。在日本各种各样的文化产业当中，在电影院、电视台播放的各类动漫节目格外引人注目，各种动漫的人物形象充斥街头，早已超越了杂志和电视的范畴，渗透到日本社会的各个角落。根据日本贸易振兴会公布的数据，2003年，销往美国的日本动漫片以及相关产品的总收入为43.59亿美元，是日本出口到美国的钢铁总收入的四倍。日本的动漫产业已经以年营业额230万亿日元成为日本第二大支柱产业。

4.其他国家的文化创意产业

韩国政府在1997年对文化创意产业进行扶助性介入，尤其注重向电子游戏、音乐及电子网络等新产业倾斜。2003年其影视、音乐、手机及电子游戏四个产业都有两位数的增长，出口额首次超过钢铁。韩国自称已跻身世界文化产业五大国之列。

丹麦政府选定了电影、音乐、新兴媒体的内容生产作为其文化创意产业发展的四个重点领域，采取各种措施促进艺术与产业的联系、融合。

在澳大利亚，1999年文化创意产业产值已占GDP的3.3%，就业人数34.5万人，占就业人口总数的3.7%。澳大利亚政府从20世纪90年代后期明确提出将文化产业与创意产业结合起来的概念。将艺术、歌剧、音乐剧、电影、电视制作、互动游戏经济及数字内容等视为文化创意产业的重要内容。

在新加坡，早在1998年就将文化创意产业定为21世纪的战略产业，出台了《创意新加坡》计划，又在2002年9月全面规划了文化创意产业的发展战略，称要树立“新亚洲创意中心”的声誉，要成为“一个文艺复兴城市”、“一个全球的文化和设计业的中心”、“一个全球的媒体中心”。

3.1.2中国文化产业发展现状及前景规划

中国的文化产业伴随1980年代的改革开放产生，发展壮大于建立社会主义市场经济体制和推进第三产业发展的1990年代，新世纪进入崭新的历史发展阶段。

2005年在某种意义上可以称为中国文化产业发展的一个拐点，文化体制改革和机制创新进入了一个调整、完善、反思的阶段，改革经验向政策、法规转化，产业发展也随之进入一个更加规范有序的阶段。《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》和《文化产业振兴规划》的全面启动，使得文化产业成为区域协调发展的新亮点，推动了一批重点产业，形成了一批产业基地和大型产业集团，并使一部分综合改革试点地区的文化产业成为国民经济的支柱产业。目前我国已经有大约2/3以上的省(市、区)提出了要建设“文化大省”，发展文化产业已经成为各地加快实现增长方式转变和产业结构调整优化，推进城市化进程，促进区域协调发展的工作重心。

《国家“十二五”时期文化发展规划纲要》以及文化部颁布的《关于加快文化产业发展的指导意见》，提出了未来几年文化产业的发展目标，并表示力争文化产业发展速度明显高于同期国内生产总值增长速度，在国民经济中所占比重逐步提高，到“十二五”末实现主要文化产业增加值比2007年翻两番。为了实现这个目标，必须在思路上要有大谋划，在行动上要有大举措，抓住难得历史机遇，加快文化产业振兴步伐。根据文化产业的内在发展规律和现实发展情况，重点实施以下六大战略：

一是骨干企业带动战略。培育骨干企业，形成战略投资者，既是引领产业发展方向、推动产业创新、增强 产业集聚效应的战略举措，也是应对全球化背景下国际文化激烈竞争，加快民族文化产业振兴的迫切需要；

二 是科技创新推动战略。要从根本上改变我国文化产业核心竞争力不强的状况，走出受制于人的困境，必须立足 于自主创新，形成一大批拥有自主知识产权和核心技术的创新型文化企业，让自主创新成为产业发展的最重要 的发动机。要运用高新技术创新文化生产方式，培育新兴文化产业和文化业态，加快构建传输快捷、覆盖广泛 的文化传播体系，提高文化产业活力与竞争力；

三是产业集聚发展战略。建设各具特色的文化产业集群，是整 合地域文化资源，形成集聚效应和规模效应，提高我国文化产业的市场集中度，促进文化产业的内部分工与协 作，提高文化产业发展的质量和速度的必然趋势。为此，要在提高土地使用效率的基础上，加快重大项目建设、 骨干企业培育、配套设施建设、新兴业态培育和运行机制创新，突出主导产业，加强企业集聚，强化分工配套， 使各地园区成为吸纳投资的主要土壤和产业扩张的主要增长点；

四是文化品牌塑造战略。知名品牌是一个国家 的文化符号，代表着一个民族的文化形象。只有牢固树立品牌意识，推出体现民族特色、反映时代精神、具有 国际一流水准的文化艺术精品，打造具有核心竞争力和国际影响力的著名文化品牌和知名文化企业，让具有自 主知识产权的精品名牌引领国内市场，进军国际市场，才能真正从“中国制作”走向“中国创作”、从“中国 制造”走向“中国创造”；

五是人力资源开发战略。文化产业发展的源头在创意，而创意来自人的创造力和想 象力。能不能建立一支适应文化产业发展需要的人才队伍，直接关系到我国文化产业能否快速健康持续发展；

六是文化“走出去”战略。推动中国文化产品和服务出口，是拉动对外文化贸易，优化对外贸易结构，促进国 民经济增长的重要途径，也是推进对外文化交流，提升国家文化软实力，扩大中华文化的对外影响的必然要求。 现在国际文化市场上主要讲述的还是西方的故事，中国作为东方文明古国，理应在国际上发出自己的声音，展示自己的文化。争取在“十二五”期间使我国的对外文化贸易有快速的发展，基本扭转文化贸易逆差较大的被动局面。

3.1.3海南文化产业发展现状及前景分析

海南文化发展有较悠久的历史，但文化产业作为一种新兴的朝阳产业在海南各地区起步较晚，发展程度不一，总体而论，底子较为薄弱。近几年，随着海南省政府加快文化产业发展步伐、加大对文化产业的扶持力度，海南已经形成以文化演出、广电传媒、出版印刷、体育竞技、娱乐休闲为主的文化产业结构。2009年3月，海南省出台了包括放宽文化企业集团注册登记条件、经营范围限制和出资条件，支持文化企业以股权出质、出资，拓宽融资渠道等，进一步促进文化产业发展。据统计，海南文化产业增加值从2006年的19.03亿元增加到2010年的43.26亿元，连续4年平均增长超过22.8%。其中，2010年海南省新增登记文化企业300多家，增幅12.3%，从业人口增加45%，文化产业增加值比2009年增长24%，比海南省同期GDP增长高出8.2个百分点。

为了顺应时代的发展趋势与国家的整体规划，加快海南省产业结构升级，《海南省十二五规划纲要》、《海口市十二五规划纲要》明确提出大力发展文化产业：

一要利用历史文化名城效应，推动文化与旅游、工业、体育、会展、娱乐等相融合，使文化产业成为引领海口发展的支柱性产业。到2015年，文化产业增加值占地区生产总值比重达到5%以上，占全省文化产业增加值比重超过60%。

二要打响历史文化名城品牌。完善历史文化名城规划。完成重点文物保护规划、修缮方案编制。完成对非物质文化遗产的分类和整理，加快历史文化资源市场开发，促进旅游与文化融合发展。重点完成骑楼历史文化街区和府城传统建筑街区的保护与开发，改造海瑞墓、五公祠、丘浚墓、秀英炮台和琼崖一大旧址等重点文物，建设集旅游、观光、展览、休闲于一体的人文旅游胜地。整合红色文化、火山文化、民俗文化、海洋文化资源，加快传统手工艺和表演类非物质文化遗产开发，扶持特色文化精品创作和生产。

三要加快文化创意产业发展。采用“政府支持、市场化运作、企业独立运营”发展模式，高标准规划建设海南国际创意港，建成文化创意产业园。打造一站式创意产业运营服务平台，大力发展广播电视业，加快影视、动漫、网游、工业设计、时尚消费等文化创意产业发展，辐射带动工业、旅游产品创新。加强知识产权保护，促进文化创意产业健康发展。到2015年，把海口建成全国知名的创意产业基地。

四要打造“娱乐之都”。推进大致坡中国戏剧家活动基地等建设，加快琼剧艺术、影视产业发展。扩大现有文体品牌赛事活动成果，鼓励演艺与旅游资源整合，引进各类演艺企业和专业创作团队，在核心景区打造高品质、有特色的演艺精品。创新文化发展平台，开展精品文化娱乐活动，做到每年引进20场国内外一流的文艺表演精品。丰富大众化娱乐产品，建设主题酒吧、不夜城、大型娱乐中心、艺术馆、演艺厅等文化娱乐设施。到2015年，新增3-5个在全国具有影响力的文体活动品牌。

3.2 项目建设区位优势

3.2.1地理位置优越

海口地处海南岛北部，位于东经110°10′，-11°04′，北纬19°57′-20°5′。以国际经纬度作为参考，海口与夏威夷（西经156.27度、北纬20.40度）、迈阿密（西经80°11′，北纬25°47′）为国际公认的最适宜居住的生态城市，是名副其实的世界的金色纬度带城市。

拟建项目位于海口市龙华区，属于海南省海口市中部，东接琼山区，西至丘海大道与秀英区相邻，北临琼州海峡，南连定安县。地处海口市最繁华的中心地带，是海口市政治、经济、文化中心和交通枢纽，享有“椰海明珠”之美誉，建设发展文化产业项目的地理位置优越。