第一章 总 论

1.1项目名称及项目单位

项目名称：海南西典橡胶林下生态农业示范园

项目建设单位：海南西典农业开发有限公司

项目合作单位：中国热带农业科学院

1.2项目建设地点

海南省临高县南宝镇

1.3项目建设规模及内容

项目总建设面积为3300亩，其中：橡胶树新品种示范推广区500亩、橡胶树新型种植材料示范区500亩、橡胶树新技术示范推广区500亩、橡胶林下生态经济示范区500亩、热带水果观光采摘区500亩、冬季瓜果蔬菜种植区100亩、淡水鱼养殖区300亩、绿色畜牧养殖区200亩、家庭田园区100亩以及绿色餐厅区5000平米等十大功能区。

1.4项目投资估算与资金筹措

本项目计划总投资1亿元人民币，其中：固定资产投资9000万元（含固定资产、无形资产、递延资产、预备费用），流动资金投资1000万元。

项目总投资的1亿元人民币中，企业自筹资金3000万元，申请国家项目资金7000万元。

1.5项目建设期限与实施进度

项目生态园总体规划期限为5年，建设期分两期：近期2013-2014，远期2015-2017年。近期目标至2014年基本完成外接内连的道路交通，整个规划区内绿化面积达90%，整体规划基本形成；远期目标至2017年，将科技生态农业示范园发展成为具有广泛影响的生态农业旅游区。

1.6项目编制范围与依据

项目建议书以建设高标准示范胶园、发展高产、高效、低耗、无污染无公害的花果蔬菜、畜禽产品，示范推广橡胶树优良品种和橡胶林下经济模式为主要研究对象。对项目农业结构调整布局，种植场地选择，建设条件进行分析，选择具有抗性的橡胶良种和优质蔬菜、瓜果、畜禽品种及种植养殖技术，生态环境保护措施的选择。拟建规模、投资估算，项目经济效益测算作为重点，具体内容有：项目建设的必要性，建设条件和规模，市场预测，生产技术方案，公用工程及生态、环保卫生、防疫，生产组织，劳动定员，技术培训，投资估算及资金筹措，财务效益分析。

编制依据：

①　依据农业部发布的《“生态家园富民工程计划”示范建设项目技术指南》；

②　《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》（2010年修订）；

③　《休闲农业与乡村旅游发展规划纲要》；

④　《海南省农业开发“十二五”规划纲要》；

⑤　国家农业综合开发办公室关于印发《国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲》的通知（2011年）；

⑥　《国家农业综合开发项目建设试行标准》【（94）国农综字第28号】；

⑦　项目企业提供的相关技术资料；

⑧　项目企业提供的相关协议、资质、证书；

⑨　国家现行的有关政策和法规。

1.7结论与建议

结论：

①　建设生态农业示范园是现代农业科技与农业生产的有机结合，在追求经济效益、社会效益与生态效益并举的基础上达到农业经济可持续发展的目的，走农业产业化道路；向高产、优质、高效的现代农业方向发展，增加农民收入，为市场提供无公害农副产品，是符合当前国家和我省农业产业政策的。

②　项目区环境条件好、气候适宜、雨量充沛、土地资源丰富，可充分发展多种农业项目。本项目从现代农业生态示范考虑各子项目的综合开发利用，使项目总体上产生良性循环，变废为宝，并产生良好的经济效益，保护了环境，有显著的生态效益。

③　项目建成后，保证了海口市及儋州市近郊土地资源的高效利用，生态农业是一种新型的农业生产经营模式，示范园的建设可带动儋州市区域农业科学技术推广和应用，真正做到对资源与生态环境的保护。

④　本项目各子项均引进良种栽培和饲养，采用先进的耕作技术和饲养方法，依托科研院校不断更新，做到高投入、高效益，在调整生态生产模式的同时，发展深加工，形成产业化生产，进一步提高经济效益。项目拟生产优质农副产品为主，全面开发无公害、有机食品及畜牧良种，供应海口市市场及辐射周边区域，起到示范推广作用，市场前景十分看好。

⑤　项目的经济效益、社会效益明显，财务评价指标均高于一般农业项目，项目是可行的。

建议：

①　项目必须有规划，按规划组织较强的班子负责实施，技术上一定要依托高水平的科研单位和技术人员指导，在实施中根据本地实际情况和市场需求，选择种植养殖的品种，注重生态，保护环境。

②　本项目区地处海口市与儋州市近郊，紧邻海南大学儋州校区（原华南热带农业大学）、中国热带农业科学院及相关科研、教育单位。可充分发挥其科研成果转化的优势及技术、人才资源优势，科技支撑基础雄厚，科技贡献率高。

1.8主要技术经济指标

第二章 项目建设背景及必要性

2.1项目建设背景

自进入20世纪70年代，农药、化肥的大量使用致使农产品中有毒的成分增多，危害人体健康。中国正在渴求一种可持续发展的农业——生态农业。

生态农业是指在保护、改善农业生态环境的前提下，遵循生态学、生态经济学规律，运用系统工程方法和现代科学技术，集约化经营的农业发展模式。力求在洁净的土地上，用洁净的生产方式，生产洁净的食品，提高人们的健康水平，促进农业的可持续发展。

近年来，以乡村地域及农事相关的风土、风物、风俗、风景组合而成的乡村田园风情为吸引物，吸引旅游者前往有机生态体验、田观光、科普及学习等的旅游活动，如生态旅游、农业旅游、民俗旅游，越来越受到我国旅游业界和学术界的关注，同时也越来越得到旅游者的欢迎。

项目生态园区的的目标就是要将其开发为汇集生态农业科技、户外休闲、田野拓展、养生养老等产业，运用农业景观、生态景观、田园风光景观的深层次开发与旅游业延伸交叉形成的新型农业开发模式，将园区规划成为集橡胶树品种和种植技术推广、橡胶林下种植、橡胶林下养殖、绿色畜牧养殖、农业观光、科技推广、休闲娱乐等于一体的，吃、住、玩一条龙服务的度假、旅游、观光、休闲的绿色生态园区。

2.2国家相关的政策支持

①　党中央、国务院高度重视“三农”工作。明确要求增加农业科技投入，促进农业科技进步和保护农业知识产权等政策法规日益完善，为农业科技事业的繁荣发展提供了重要的制度保证。

②　节能减排已成为我国农村经济发展的重中之重。2007年10月表决通过了修改后的《节约能源法》，鼓励在农村推广可再生能源利用技术。鼓励、支持在农村大力发展沼气，推广生物质能、太阳能和风能等可再生能源利用技术，按照科学规划、有序开发的原则发展小型水力发电，推广节能型的农村住宅和炉灶等，鼓励利用非耕地种植能源植物，大力发展薪炭林等能源林。

③　提高农业可持续发展能力。鼓励发展循环农业、生态农业，有条件的地方可加快发展有机农业。加快农村环境保护，减少农业面源污染。

④　加大对休闲农业和乡村旅游发展的政策支持。国家积极推进休闲农业与乡村旅游发展纳入社会主义新农村建设规划布局，制定《休闲农业与乡村旅游发展规划纲要》。鼓励金融机构为休闲农业和乡村旅游业发展提供信贷支持，对有资源优势的园区和乡村，简化贷款手续。

2.3项目建设的必要性

生态农业市场空间大，投资小、获利空间广阔，而且符合当下人回归自然的心理，同时它也迎合了国家对食品安全的呼吁和要求。

其发展的必要性简述如下：

①　生态农业将会成为21世纪中国乃至世界农业的主导模式，拟建项目农业生态园的发展符合我国可持续发展的战略目标，顺应了世界农业的主流和发展方向。

②　市场农业发展的需要：随着社会的进步与发展，人们对食品质量安全的要求越来越高，中国对优质绿色食品的需求量日益增多但市场需求缺口较大。项目农业生态园的建设可以提供大量的绿色有机食品，满足市场需求，符合市场农业发展的需要。

③　现代农业发展的需要：项目建成后将培育、引进、吸收国内外最先进的橡胶品种，有利于优化组合生产出最有竞争力的产品，参与国内外市场的竞争，培育新的农业经济增长点。

④　产业发展与结构调整的需要：项目建成集可持续性、观赏性、游乐性、教育性于一体的旅游基地，有助于弥补现状生态旅游业空白，带动假日经济的发展，提高城市知名度，带来相应的经济、生态、社会效益，使当地的产业结构得到调整与优化。

⑤　增加地方财政收入，发展地区经济的需要：项目农业生态园区建成之后，预估可以带来5400万的年收入，年创税收583.2万，有效解决当地闲散农民的就业问题，有利于增加地方财政收入，促进当地经济发展。

⑥　促进资源的合理利用的需要：发展生态农业有助于转变经济增长方式，变粗放经营为集约经营，拟建项目农业生态园区的建设不仅充分利用了当地优越的气候条件、丰富的森林和土地资源，同时将原生态的粗放农业经营转变为现代化的集约经营，有助于转变当地农业经济的增长方式。。

⑦　环境保护的需要：生态农业是一条经济发展与环境相互协调的可持续发展道路，使我们不再延续高消耗、高排放，先污染后治理的传统发展模式。项目农业生态园的建设不仅有助于紧固土壤，防止水土流失、山塌泥石流，还能过滤、吸收和阻隔放射性物质，减低光辐射的传播和冲击杀伤。同时，可以吸收大量的有害气体，放出大量氧气，促进城市生态良性循环。

2.4项目建设的可行性

首先，从当前社会经济发展的趋势来看，休闲旅游正处于高速发展的黄金阶段。生态养生旅游热日趋上升，正是下大力气发展生态旅游的好时机；其次，消费者工作方式和生活方式的转变，决定了生态养生旅游需求呈现旺盛趋势；第三，低层次竞争的旅游消费市场决定了整体性生态休闲旅游开发项目的市场空间是相当广阔的；最后，拟建项目园区交通条件便捷、自然环境优越，是建设生态农业示范园的绝佳地带。综上所述，该项目区域自然条件优越，适合发展橡胶生产、蔬菜生产、畜牧养殖和水产养殖；该区域空气清新，村落稀少，适合休闲养生，

项目的建设具有可行性。

第三章 市场需求分析

随着人类跨入21世纪，对环境保护、生态农业由感性认识转到了理性认识，人们从单纯追求数量转向追求质量，从追求产量的增长转向追求综合效益的提高。以良好的生态环境和生态有机食品为特征的生态农业应运而生，并呈方兴未艾之势。生态农业代表了新时期农业的发展方向，是农业可持续发展的主要特点之一，合理安排农村产业结构，选择科技含量高的优良品种，采用绿色种养技术，形成一定规模的产业化生产，将取得较好的经济效益，无公害、绿色、有机食品将有广阔的市场。

海南省是我国橡胶树种植的主要区域，培育、示范推广高产高抗优良品种，示范推广橡胶树速生丰产栽培技术，大力推广新割胶技术，对提高我国橡胶树单产和总产具有十分重要的意义。海南森林和土地资源丰富，但是林下空间利用率较低，因此发展林下经济的空间很大。林下经济在实践、空间上能充分利用水、土、热、光等宝贵资源，既可以解决资源的综合利用问题，提高产出率和综合效益，同时，还可以促进橡胶产业与林下经济的协调发展，创造出更多的物质财富，具有较高的经济效益、社会效益和生态效益。

发展绿色无公害瓜果蔬菜、热带水果，发展绿色畜牧和水产养殖，是人们追求的健康保健型副食品。目前市场上数量较少，供不应求，深受人们的欢迎。按生态农业模式建设的示范园，将推动无公害绿色、有机食品的发展，建设生态农业示范基地，引导农民发展生态农业，生产无公害、绿色、有机蔬菜、有机肉奶蛋等食品是人们保证生活质量，提高健康水平的需求。

随着社会的不断发展，城市交通拥挤和空气污染程度越来越严重，工作生活带来的压力越来越大，在清净、清新、舒适的环境中度过一个快乐的假期，是每个城市人追求的梦想。生态农业示范园，集观光旅游、自由采摘、绿色饮食和休闲娱乐于一体，通过身临其境的参与活动，享受具有自然景致和田园乐趣的休闲旅游，使游客充分体会到在自然环境中参与劳作带来的物质满足和精神享受，市场前景看好。